De nieuwe Europese DAC7-wetgeving vereist dat platforms rapporteren aan de lokale belastingautoriteiten over hun gebruikers. Ondanks dat het principe van gegevensminimalisatie niet werd toegepast voor deze nieuwe wetgeving, werd de wetgeving bijna als formaliteit door de senaat goedgekeurd. Ik schreef hierover een opiniestuk in de Nederlandse nationale krant Trouw. 

Wat is de DAC7-regelgeving?
DAC7 is een Europese verordening die in alle Europese staten moet worden omgezet in nationale wetgeving. De wetgeving is op 1 januari 2023 van kracht geworden en alle platforms moeten hieraan voldoen.  

Het doel van de nieuwe wetgeving is om verkopende gebruikers van digitale platforms te rapporteren aan de lokale belastingautoriteiten, die het vervolgens doorgeven aan andere belastingautoriteiten. Dit zal helpen om belastingontduiking te voorkomen. De noodzaak voor deze wetgeving ontstond omdat steeds meer mensen hun huizen verhuurden via AIRBNB, maar deze inkomsten niet in hun belastingaangifte rapporteerden.

Wanneer moet een gebruiker worden gerapporteerd?
Als een verkoper op een digitaal platform meer dan 30 transacties doet of meer dan 2.000 euro verkoopt, moet deze worden opgenomen in de DAC7-rapportage. Een grote hoeveelheid informatie van deze gebruikers moet dan worden opgenomen, zoals naam, adres, woonplaats, geboortedatum, maar ook het belastingnummer (fiscaal identificatienummer). Voor consumenten in Nederland is dit hun burgerservicenummer (BSN).

Als een eigendom wordt verhuurd, moet ook het kadastrale referentienummer van het betreffende eigendom worden gerapporteerd, evenals het aantal dagen (nachten) dat het werd verhuurd. 

Hoe kan ik als platform voldoen aan de DAC7-regelgeving?
Platforms verzamelen normaal gesproken niet de specifieke informatie over gebruikers die nu wordt gevraagd. En vanuit privacy-oogpunt zouden ze dat ook helemaal niet moeten doen. Gegevensminimalisatie en privacy eerst zijn immers de leidende principes. Echter, veel van deze gegevens worden verzameld voor de betalingsdiensten van OPP. OPP kan platforms daarom ondersteunen bij het voldoen aan de DAC7-regelgeving. Door de gegevens te hergebruiken die OPP al verzamelt voor haar diensten, kan het platform gemakkelijker voldoen aan de DAC7-regelgeving en hoeft het deze gegevens ook niet zelf aan te vragen en op te slaan.

Diensten van DAC7 van OPP
DAC7-rapportage kan niet volledig direct vanuit OPP worden afgerond. Dit komt omdat we er momenteel van uitgaan dat we daarom ook het BSN-nummer moeten verzamelen (en het lokale TIN-nummer voor alle buitenlandse verkopers). Normaal gesproken verzamelen we die informatie niet.  

OPP gaat haar systemen aanpassen om ook het TIN-nummer van gebruikers te verzamelen en verifiëren. We zullen ook aanpassingen doorvoeren zodat een kadastraal referentienummer per transactie kan worden gerapporteerd in een vastgesteld formaat. Het aantal nachten kan ook aan dit formaat worden toegevoegd als het om onroerend goed gaat. Bovendien zal OPP de rapporten zo opzetten dat ze ook door OPP kunnen worden voorbereid en geleverd.  

Tijdslijnen
Omdat de wetgeving op 1 januari 2023 in werking is getreden, moet het eerste rapport in Q1 van 2024 worden gedaan. Dit betekent dat OPP in de komende periode de nodige technische aanpassingen zal gaan maken. Ook zal ons verkoopteam een voorstel doen voor DAC7-diensten voor elk platform. Als een platform deze dienst van OPP wil afnemen, wordt er een actieplan opgesteld, inclusief de technische wijzigingen die het platform moet doorvoeren.