Nieuwe DAC7-regulering voor platforms in Europa

Door de nieuwe Europese DAC7-wetgeving moeten platforms aan de lokale belastingdienst rapporteren over hun gebruikers. Hoewel het principe van dataminimalisatie bij deze nieuwe wetgeving niet is toegepast, ging de wet bijna als hamerstuk door de Eerste Kamer. Ik schreef hier een opiniestuk over in het landelijke dagblad Trouw. 

Wat is de DAC7-regelgeving?

DAC7 is Europese regelgeving die in alle Europese lidstaten in lokale wetgeving moet worden omgezet. De wetgeving is per 1 januari 2023 van kracht en alle platforms moeten eraan voldoen.

Het doel van de nieuwe wetgeving is dat verkopende gebruikers van digitale platforms worden gemeld bij de lokale belastingdienst, die deze gegevens vervolgens doorgeeft aan andere belastingdiensten. Dat helpt belastingontduiking te voorkomen. De wetgeving kwam er omdat steeds meer mensen hun woning via AIRBNB verhuurden, maar deze inkomsten niet opgaven in hun belastingaangifte.

Wanneer moet een gebruiker worden gemeld?

Als een verkoper op een digitaal platform meer dan 30 transacties doet of voor meer dan € 2.000 verkoopt, moet hij worden opgenomen in de DAC7-rapportage. Van deze gebruikers moet dan veel informatie worden opgenomen, zoals naam, adres, woonplaats en geboortedatum, maar ook het fiscaal nummer (Tax Identification Number). Voor consumenten in Nederland is dat hun burgerservicenummer (BSN).

Wordt er een woning verhuurd, dan moet ook de kadastrale aanduiding van de betreffende woning worden gemeld, plus het aantal dagen (nachten) dat deze is verhuurd. 

Hoe voldoe ik als platform aan de DAC7-regelgeving?

Platforms verzamelen normaal gesproken niet de specifieke gebruikersinformatie die nu wordt gevraagd. Vanuit privacyoogpunt horen ze dat ook helemaal niet te doen. Dataminimalisatie en privacy first zijn immers de leidende principes. Veel van deze gegevens worden echter wel verzameld voor de betaaldiensten van OPP. OPP kan platforms daarom helpen te voldoen aan de DAC7-regelgeving. Door de gegevens te hergebruiken die OPP al voor zijn diensten verzamelt, voldoet het platform makkelijker aan de DAC7-regelgeving en hoeft het deze gegevens ook niet zelf op te vragen en op te slaan.

De DAC7-dienstverlening van OPP

De DAC7-rapportage kan niet volledig rechtstreeks vanuit OPP worden afgerond. We gaan er op dit moment namelijk van uit dat we daarvoor ook het BSN (en het lokale TIN van alle buitenlandse verkopers) moeten verzamelen. Die informatie verzamelen we normaal gesproken niet.

OPP gaat zijn systemen aanpassen om ook het TIN van gebruikers te verzamelen en te verifiëren. Ook passen we de systemen zo aan dat per transactie een kadastrale aanduiding in een vastgesteld formaat kan worden gemeld. Bij vastgoed kan in dit formaat ook het aantal nachten worden toegevoegd. Daarnaast richt OPP de rapportages zo in dat OPP ze ook kan opstellen en aanleveren.  

Tijdlijn

Omdat de wetgeving op 1 januari 2023 in werking is getreden, moet de eerste rapportage in Q1 van 2024 worden gedaan. OPP gaat daarom de komende periode de nodige technische aanpassingen doorvoeren. Ook doet ons salesteam elk platform een voorstel voor de DAC7-dienstverlening. Wil een platform deze dienst bij OPP afnemen, dan stellen we een plan van aanpak op, inclusief de technische wijzigingen die het platform moet doorvoeren.