Die neue europäische DAC7-Gesetzgebung verpflichtet Plattformen, ihren lokalen Steuerbehörden über ihre Nutzer zu berichten. Trotz dessen, dass diese neue Gesetzgebung das Prinzip der Datenminimierung nicht anwendet, wurde sie fast als Formalität im Senat verabschiedet. Ich habe einen Meinungsartikel darüber in der niederländischen nationalen Zeitung Trouw geschrieben. 

Was ist die DAC7-Verordnung?
DAC7 ist eine europäische Verordnung, die in allen europäischen Staaten in lokale Gesetzgebung umgesetzt werden muss. Die Gesetzgebung ist am 1. Januar 2023 in Kraft getreten und alle Plattformen müssen sich daran halten. 

Der Zweck der neuen Gesetzgebung ist es, Verkäufer auf digitalen Plattformen an lokale Steuerbehörden zu melden, die diese Informationen dann an andere Steuerbehörden weitergeben. Dies wird helfen, Steuerhinterziehung zu verhindern. Der Bedarf an dieser Gesetzgebung entstand, weil immer mehr Menschen ihre Häuser über AIRBNB vermieteten, dieses Einkommen jedoch nicht in ihren Steuererklärungen angaben.

Wann muss ein Nutzer gemeldet werden?
Wenn ein Verkäufer auf einer digitalen Plattform mehr als 30 Transaktionen durchführt oder für mehr als 2.000 Euro verkauft, muss er in die DAC7-Meldung einbezogen werden. Eine große Menge an Informationen dieser Nutzer muss dann enthalten sein, z.B. Name, Adresse, Wohnort, Geburtsdatum, aber auch die Steuernummer (Tax Identification Number). Für Verbraucher in den Niederlanden ist dies ihre Bürgerdienstnumme (BSN).

Wird eine Immobilie vermietet, muss auch die Katasterreferenznummer der betreffenden Immobilie sowie die Anzahl der Tage (Nächte), an denen sie vermietet wurde, gemeldet werden. 

Wie kann ich als Plattform den DAC7-Vorschriften entsprechen?
Plattformen erfassen normalerweise nicht die spezifischen Informationen über Nutzer, die jetzt angefordert werden. Normalerweise sollten sie dies auch aus Datenschutzsicht nicht tun. Schließlich sind Datenminimierung und Privacy First die leitenden Prinzipien. Jedoch wird ein Großteil dieser Daten für die Zahlungsdienste von OPP erfasst. OPP kann daher Plattformen dabei unterstützen, die DAC7-Vorschriften einzuhalten. Durch die Wiederverwendung der Daten, die OPP bereits für seine Dienste erfasst, kann die Plattform leichter den DAC7-Vorschriften entsprechen und muss diese Daten nicht selbst anfordern und speichern.

OPPs DAC7-Dienste
Die DAC7-Meldung kann nicht vollständig direkt von OPP durchgeführt werden. Dies liegt daran, dass wir aktuell davon ausgehen, dass wir daher auch die BSN-Nummer (und die lokale TIN-Nummer für alle ausländischen Verkäufer) erfassen müssen. Normalerweise erfassen wir diese Informationen nicht. 

OPP wird seine Systeme anpassen, um auch die TIN-Nummer der Nutzer zu erfassen und zu überprüfen. Wir werden auch Anpassungen vornehmen, damit eine Katasterreferenznummer pro Transaktion in einem festgelegten Format gemeldet werden kann. Falls es sich um Immobilien handelt, kann die Anzahl der Nächte ebenfalls in diesem Format hinzugefügt werden. Darüber hinaus wird OPP die Berichte so einrichten, dass sie auch von OPP erstellt und bereitgestellt werden können. 

Zeitleiste
Da die Gesetzgebung am 1. Januar 2023 in Kraft getreten ist, muss der erste Bericht im ersten Quartal 2024 erstellt werden. Das bedeutet, dass OPP in der kommenden Zeit mit den notwendigen technischen Anpassungen beginnen wird. Auch unser Vertriebsteam wird einen Vorschlag für DAC7-Dienste für jede Plattform ausarbeiten. Wenn eine Plattform diesen Dienst von OPP erwerben möchte, wird ein Aktionsplan erstellt, der auch die technischen Änderungen enthält, die die Plattform vornehmen muss.